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2019年，美国田纳西州的国会议员马克·格林向国会提交了一份提案，主张中国应归还两万名持有债券的人，总计1.6万亿美元的欠款。

这份议案是由三位共和党人联手提出的，包括众议员马克·格林，以及两位女参议员——来自亚利桑那州的玛莎·麦克萨利和田纳西州的玛莎·布莱克本。

玛莎·麦克萨利在她的个人主页上提到，从1900年到1940年，清朝政府和后来的民国政府在全球范围内发行了价值数百万美元的国家债券。她认为，按照国际法律的规定，中国有义务对这些债券进行偿还。

麦克萨利公开向特朗普喊话，要求他"全力以赴让中国还清欠美国两万个家庭的1.6万亿美元国债"。紧接着，她毫无根据地指责中国是新冠疫情的罪魁祸首，并声称中国"夺走了美国人的工作和财富"。

美国福克斯新闻网消息，这三位国会议员是应"美国债券持有人基金组织"负责人毕安卡的请求，代表两万名持有"民国时期债券"的美国民众，向中国政府提出偿还这笔历史债务的要求。

毕安卡为了制造声势，专门给特朗普总统和财政部长姆努钦写了信。她在信里提议，政府应该把这批债券买下来，作为与中国打交道时的“政治工具”。

毕安卡表示："我们感到非常振奋。中国始终未能兑现对美国的承诺，夺走了美国民众的就业机会和收入。我们希望向总统传递一个明确的信号：必须让中国承担起应尽的责任。"

【一、】

美国时不时就拿这个旧账说事儿。从1979年中美正式建立外交关系开始，几乎每隔一段时间，总有些美国人会把这个陈年旧事翻出来大做文章。

最初他们让中国还4130万美元，但这只是个开头。随后，这笔钱就像滚雪球一样越滚越大。到了2018年，数额猛增到7500亿美元。2019年，更是飙到了1.6万亿美元。这种增长速度，比那些最黑的放贷还要吓人。

这些债券，其实是100多年前清政府为了修一条叫“湖广铁路”的铁路而发行的借款凭证。另外还有一小部分，是1913年民国政府为了筹钱而发行的黄金债券。美国人现在提到的就是这两种老债券。

提到“湖广铁路债券”，就绕不开中国近代那段让人心酸的往事。

“湖广铁路”主要包括位于湖南和湖北两地的“粤汉铁路”和“川汉铁路”两条线路。

20世纪初期，各列强纷纷通过抢占中国铁路贷款的控制权，以此扩大他们在中国的经济收益和政治影响力。

1909年7月15日，美国塔夫脱总统听说清政府要借钱修两条铁路，就给当时掌管朝政的醇亲王载沣发了电报。他在电报里强调，美国投的钱必须得到公平对待，要和其他国家的投资享受同等待遇。

面对美国的施压，清朝政府无视国内民众的抗议，与美国、英国、德国和法国四国达成了《湖广铁路借款协议》。

一份铁路贷款协议点燃了声势浩大的“保路风潮”，这场运动直接触发了武昌起义的爆发。实际上，这场围绕“湖广铁路借款”的风波，最终成为加速清政府垮台的关键因素。

新中国成立之初，毛泽东确立了"另起炉灶"和"打扫干净屋子再请客"的政策，果断废除了旧中国签订的所有不平等条约。他明确指出，按照国际法的基本准则，新政府不需要全盘接收旧政府的权利和义务。特别是像湖广铁路借款这种损害国家利益的债务，新中国坚决不予承认和承担。

【二、】

1979年11月5日，美国公民杰克逊和他的同伴在美国阿拉巴马州北部的联邦法院，向中国发起法律诉讼，主张中国应支付他们持有的债券本金和利息。

美国阿拉巴马州伯明翰的联邦法院，完全无视国际法律和中美两国签署的经济资产相关协议，擅自受理了这起案件。

伯明翰的地方法院接手这个案子后，居然把中国当成了“被告”，还给中国外交部发了传票，要外长黄华在20天内去美国应诉，如果不去，就按“缺席”处理。

面对美国伯明翰地方法院的无理传唤，中国坚决表示拒绝，直接将传票退回了美国。与此同时，中国政府向美国国务院提出严正交涉，明确指出按照国际法原则，中国政府不接受任何外国法院的司法管辖。

1982年9月1日，美国伯明翰地方法院竟然在被告缺席的情况下，判决中国政府要向杰克逊等原告支付超过4130万美元的赔偿金。更过分的是，法院还威胁说，如果中国政府不执行这个判决，就要扣押中国在美国的资产。这种做法真是让人气愤。

美国这家法院认为，中国政府作为主权国家通常享有法律豁免权，不过当其参与商业行为时，这种豁免权就不再适用了。

根据美国《外国主权豁免法》的相关条款，清朝政府当年在美国发售湖广铁路债券的行为属于商业性质。中国政府用这些债券筹集的资金建设了湖广铁路，这条铁路现在依然在使用，是中国铁路网的重要组成部分。所以，"被告方不能像其他外国政府那样享有豁免权。"

美国伯明翰地方法院指出，按照国际法中的国家继承规则，即使政权更替，中国新政府也应当承担清政府时期欠下的湖广铁路债务。政府或政策的变化不会改变一个国家在国际上的身份，但该国在国际上的权利和责任依然有效。

中国政府作为清朝的合法继承者，自然需要承担起清政府遗留的各项责任，包括偿还这笔历史欠款。

【三、】

美国伯明翰地方法院的这一裁决激起了中国政府的强烈反对，同时也给正在回暖的中美关系带来了新的障碍。

《人民日报》在伯明翰地方法院作出裁决后迅速发文强调：“新中国的成立是中国人民经过漫长而艰苦的斗争取得的成果，过去剥削和压迫人民的旧政权已被真正代表全体人民利益的新政权所取代。”

如果认可并偿还这些债务，就等于否定了中国人民从鸦片战争以来长达一个多世纪的英勇抗争。这是中国政府和人民坚决无法接受的！

国内不少法律学者撰文回应，对美国法庭的裁决表示异议。

知名法学学者刘大群发表文章表示：湖广铁路借款实际上是旧中国统治者与外国侵略势力狼狈为奸的结果，这件事一直让中国老百姓深恶痛绝。我们是否认可湖广铁路债券，这不仅仅是一个还债不还债的问题，而是关乎我们能不能守护住几代中国人用生命和鲜血换来的革命胜利果实的大是大非问题。

刘大群进一步强调，湖广铁路的借款并非普通商业交易，实际上是清政府为了挽救其摇摇欲坠的统治，通过铁路借款来筹措资金，用于镇压民众革命的一种政治手段。因此，美国法院对此案并无审理权，外国主权豁免法在此案中也不适用。

根据不溯及既往的法律原则，新制定的法律只对生效后的事情有约束力，对生效前发生的行为没有效力。

1976年出台的外国主权豁免法，与1911年签署的湖广铁路借款合同，中间隔了整整65年。这种情况下，外国主权豁免法怎么可能回过头去管65年前签的合同呢？

中国政府与全体人民在这起诉讼中展现出了不可动摇的决心。1983年2月，美国国务卿舒尔茨到访中国期间，外交部长吴学谦再次向他明确表达了中方在湖广铁路债券案上的坚定立场。吴学谦强调，湖广铁路债券是清朝政府为了保住自己的统治地位、镇压百姓，与当时在中国划分势力范围的帝国主义国家相互勾结，进一步剥削和压迫中国人民的产物。

中国政府明确表示，不会认可这些历史上的外债。这一态度不仅符合国际法的基本准则，而且有着坚实的法律依据。

1983年2月5日，邓小平在接见美国国务卿舒尔茨时，语气坚定地表示："要是我们也像你们那样打官司，能把中国过去一百多年受欺负、被压迫的历史都搬出来，那还怎么谈得下去呢！"

美国的行为激怒了所有中国人，他们这才发现自己捅了马蜂窝。美国国务院赶紧出来打圆场，说美国政府“跟这个案子没啥直接关系，也没说谁对谁错，就希望中国能按美国的法律程序来处理这事儿。”

美国的主流媒体普遍认为，即使走法律程序，中国也必定胜券在握。《纽约时报》曾刊登一篇题为《三权分立？别逗了，中国表示》的文章，其中提到：“如果中国人上了法庭，这场官司他们肯定能打赢！”

1983年夏天，在美方的介入协调下，中方聘请了美国知名律师尤金·泰鲁，代表中国政府参与这场法律诉讼。

泰鲁在法庭上指出，湖广铁路债券是1911年发行的，到1951年就已经到期了。而美国《外国主权豁免法》是1976年才出台的。这意味着在湖广铁路债券到期的时候，美国还在实行完全的主权豁免政策，所以美国的法院根本没有权力对中国政府进行“审判”。

这次庭审过程中，美国国务院和司法部的代表都到场参与，他们在法庭上明确表示赞同中国政府的观点。

1984年10月26日，英国伯明翰的一家法院取消了之前在没有当事人在场的情况下作出的裁决。中国政府对此表示赞赏，称"这个新判决有助于解决两国之间存在的潜在问题"。

杰克逊一伙人对法院的裁决心有不甘，试图做最后的抗争，便向巡回法院提起了上诉。然而，巡回法院经过仔细审查后，在1986年7月25日做出了维持原判的决定。

杰克逊不甘心失败，再次向美国最高联邦法院提出上诉。1987年3月9日，最高法院作出终审判决，维持原判。至此，这场持续八年的"湖广铁路债券案"终于尘埃落定。

湖广铁路债券案的关键在于国家主权豁免权。根据国际法的规定，中国作为独立的主权国家，美国法院无权对其进行审判和裁决。

处理国际纠纷时，维护国家主权是底线，中国既不会妥协，也不可能退让。

按照国际惯例，恶债无需继承，因此中国政府无需承担清政府为维护其专制政权所欠下的外债责任。

美国法庭要求中国政府偿还清朝时期的债务，并威胁要没收中国资产，这种行为不符合国际法律和联合国规定，中国方面自然予以坚决反对。

【四、】

这场官司打完，原以为那些美国人会消停了，谁知道2019年他们又旧事重提，嚷嚷着要中国还钱，说是有两万"债主"手里拿着价值1.6万亿美元的债券，非让中国掏腰包不可！

一些美国人觉得，起诉中国是个不错的主意。在他们眼里，这不仅能给中国泼脏水，万一官司打赢了，那些原本不值钱的资产说不定能让他们瞬间发财，从此走上人生巅峰。

作为共和党成员，马克·格林等议员虽然手里没这些没用的文件，但他们脑子里打的算盘可要阴险得多，也更有“远见”。

格林先生之前跟美国总统特朗普、财政部长和商务部长建议过，在中美贸易纠纷中，这些债券可以作为谈判的筹码来使用。

按照他的算法，考虑到通货膨胀、利息等各种额外支出，中国得为美国人手里的那些废纸向美国赔付1.6万亿美元！

到2022年为止，世界各国欠中国的债务中，美国欠得最多，达到了22.63万亿美元，日本紧随其后，欠了12.58万亿美元。接下来依次是意大利、法国、德国、英国、印度、加拿大、巴西和西班牙。

这十个国家总共欠中国51.83万亿美元的债务。假如能用那些“废纸”讨回债款，就能帮美国减免14%的对华欠款，这笔钱可不是个小数字！

更离谱的是，当美国某些人发现有人想借"湖广铁路借款"大发横财时，他们也赶紧跑回家翻箱倒柜，从积满灰尘的老柜子里找出像"袁世凯善后大借款"这样的旧债券，居然还理直气壮地要求中国政府还钱！

自从美国对中国挑起贸易争端后，双方的经济都因为特朗普政府这种不理智的举动而遭受了不小的打击。

一些美国人不去反思自身问题，却把经济低迷的责任推给中国，还有人提议让特朗普政府购买这些债券，作为与中国贸易谈判的"讨价还价工具"，这种想法真是让人觉得荒唐可笑。

在对待金钱问题上，美国一些政客的如意算盘打得相当精明。2019年新冠疫情爆发后，不少美国政客抛出所谓的"中国赔偿论"，甚至不惜诉诸法律，试图借此机会让中国免除美国的部分债务。

这些政客根本不在乎官司能不能赢，只要他们摆出"对抗中国"的姿态，自然会有大老板愿意掏钱支持他们。

【五、】

一百多年前清朝政府发行的债券，现在又有人想找中国政府打官司，连美国的一些法律专家都觉得这事儿不太靠谱。杜克大学的法学教授霍金斯就表示，美国政府应该不会翻这种陈年旧账，拿那些早已作废的债券来起诉中国。

霍金斯提到：“我在美国财政部有不少熟人，他们一致认为这件事实在太离谱了。”

早在2004年，美国最高法院就作出过一项判决，认定《外国豁免法案》的效力可以追溯到1976年该法案正式实施之前的案件。

这些清朝政府发行的债券跟美国没啥直接关系，加上美国当年也没参与对华贷款相关事务，所以按照《外国豁免法案》的规定，这些债券根本达不到起诉的标准。中国在这方面的主权豁免权依然有效，因此这些诉讼案最终都难逃被法院驳回的下场。

不仅美国人觉得这事离谱，中国人听说后同样感到难以置信。有网友在网上发了条消息：“我是中国公民，在此严肃要求美国按照1946年签的《中美友好通商航海条约》办事。这个条约写明，中国军队有权在美国境内驻军、休整、建基地、搞军演。”

据美国彭博社爆料，最近有个挺有意思的事：像毕安卡这些人手里拿着的"湖广铁路"债券，还有1913年那会儿民国政府发行的"黄金融资债券"，在美国一些网站上居然能花很少的钱就买上一大堆！

美国还出过这么一档子事：有两个家伙拿着已经作废的债券，从几十个退休老人那儿骗走了三百多万美元。后来警察把他们抓了起来，还送上了法庭。

彭博社的消息显示，两名涉案男子中，其中一人已经承认了罪行，而另一名叫卡德维尔的黑人则坚持认为那些债券是“合法有效”的。他甚至还向法官提议，让美国政府利用这些债券向中国施加压力，要求中国进行赔偿，这样一来，他自己就能“摆脱罪名”了。

读完这则新闻，我不禁感叹：这家伙骗人的手段真是"绝了"！

《长安观察》在评论中一针见血地指出，这场所谓的"索赔"官司，明摆着就是一场闹剧。它把美国政客们的"反华表演"推向了新的荒唐境地，让人看了直倒胃口。这种把戏越演越离谱，简直让人作呕。

那些顽固对抗中国的政客们，为了保住他们的霸权地位和强权政治，现在已经想不出什么新招数了，只能靠一些毫无根据的指责和歇斯底里的吵闹来撑场面。

这场"索赔风波"背后，其实反映了美国对中国日益强大的担忧和无力感。面对中国的快速崛起，美国显得有些手足无措，既想遏制又力不从心，这种复杂心态在这场闹剧中得到了充分体现。

在中国不断强大的道路上，无论美国采取贸易打压还是军事威胁，都无法阻挡中国的复兴步伐。如今，美国已经无计可施，只能靠无理取闹和恶意中伤来试图抹黑中国。

《长安观察》提醒美国政客们：别再做白日梦了，你们的幻想只会让自己丢脸。清朝早就没了，再怎么闹腾，那种“割地赔款”的老把戏也过时了。

帝国主义给旧中国留下的沉重债务，始终在警示着中国人民那段被侵略、被压迫的屈辱岁月。它时刻提醒着我们：必须挺直腰杆、奋发图强，毫不动摇地捍卫国家利益和民族尊严。

中华网报道，有美国议员手持一份陈年债券，向中国追讨高达1.6万亿美元的债务。

《长安观察》评论：美国议员提出要中国偿还清朝时期的债券，这种荒谬要求究竟是故作无知还是另有企图？

到此为止。